歐洲光伏行業(yè)稱2022年是歐盟政策制定者認(rèn)可太陽能潛能的第一年。從在俄烏戰(zhàn)爭背景推出能源去俄羅斯化和去化石能源化計(jì)劃REPowerEU，到歐盟正在醞釀如何應(yīng)對美國對清潔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的《通脹削弱法》帶來的沖擊，光伏制造回流歐洲的呼聲越來越大。

去年2月，歐盟委員會(huì)對歐盟在戰(zhàn)略性領(lǐng)域的戰(zhàn)略性依賴進(jìn)行了第二次深度審查，并定位到了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。審查報(bào)告稱，歐盟可再生能源發(fā)電主要依靠風(fēng)電和光伏發(fā)電，而在光伏產(chǎn)品上，歐盟主要依賴從三個(gè)非歐盟國家進(jìn)口。2019年，在歐盟太陽能光伏產(chǎn)品進(jìn)口中，中國以63%的比重占首位，馬來西亞和韓國居其后，分別占9%和6%。在全球光伏市場上，中國是最主要的出口國，而歐盟則是最大的進(jìn)口方之一，在歐盟的評估中，歐盟因馬來西亞、越南和韓國過小的市場份量而無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多樣化。歐盟之前的戰(zhàn)略性依賴審查之所以沒有定位到光伏產(chǎn)業(yè)，其原因在于上次審查是基于2018年的貿(mào)易數(shù)據(jù)，而此次則基于2019年數(shù)據(jù)，2014年到2018年期間，歐盟曾對中國造光伏板采取了反傾銷和反補(bǔ)貼措施。

據(jù)國際能源署去年發(fā)布的《太陽能光伏全球供應(yīng)鏈特別報(bào)告》，在過去的十年間，全球光伏制造越來越多地從歐盟、日本和美國轉(zhuǎn)移至中國。而今，在全球光伏制造中的所有環(huán)節(jié)，從比如多晶硅、錠，待硅片、再到電池、組件中，中國占據(jù)超過80%的份額。而且，全球前十的太陽能光伏生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)商也來自中國。