美國(guó)是經(jīng)濟(jì)政策上當(dāng)之無(wú)愧的大國(guó),不論是其貨幣政策還是財(cái)政政策,一舉手一投足間,都堪稱(chēng)舉世矚目。美國(guó)的量化寬松貨幣政策(QE)將退未退已引發(fā)印度和印尼等多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體資本外流、匯率急劇貶值、股票市場(chǎng)暴跌。墨西哥和巴西等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表態(tài)希望美聯(lián)儲(chǔ)謹(jǐn)慎退出。美聯(lián)儲(chǔ)在9月議息會(huì)上“爽約”QE退出后,資本市場(chǎng)和社會(huì)各界人士的關(guān)注焦點(diǎn)旋即轉(zhuǎn)移到美國(guó)的國(guó)債上限談判問(wèn)題上來(lái)。
財(cái)政政策上的不確定性直接影響美國(guó)的貨幣政策。美國(guó)債務(wù)上限談判所伴生的不確定性是美聯(lián)儲(chǔ)推遲退出QE的主要原因之一。近期,多個(gè)國(guó)際組織和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)的債務(wù)上限問(wèn)題表達(dá)了關(guān)注,希望談判雙方能夠順利解決這一問(wèn)題。日前,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德和世界銀行(World Bank)行長(zhǎng)金墉(Jim Kim)在華盛頓年會(huì)都強(qiáng)調(diào)了美國(guó)盡快解決爭(zhēng)執(zhí)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的重要性。中國(guó)國(guó)家總理李克強(qiáng)10月9日會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里(John Kerry)時(shí)稱(chēng),中方高度關(guān)注美國(guó)債務(wù)上限問(wèn)題。日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎在公開(kāi)場(chǎng)合表示擔(dān)憂(yōu)美國(guó)債務(wù)上限談判引發(fā)國(guó)際外匯市場(chǎng)上美元匯率的異常波動(dòng),從而推高日元匯率。
全球金融市場(chǎng)對(duì)債務(wù)上限談判如此重大的不確定性同樣非常重視。在美國(guó)政府部分宣布暫時(shí)關(guān)門(mén)后,美歐主要股指都出現(xiàn)了下跌。為美國(guó)政府債務(wù)提供擔(dān)保的信用違約掉期(CDS)的日均交易量較之平常時(shí)期激增近百倍。數(shù)據(jù)提供商Markit發(fā)布的價(jià)格數(shù)據(jù)顯示,價(jià)值1000萬(wàn)歐元的一年期美國(guó)國(guó)債的保險(xiǎn)成本飆升逾10倍,從近幾個(gè)月的約6000歐元升至6.6萬(wàn)歐元。以上信息顯示金融衍生品市場(chǎng)對(duì)美國(guó)債務(wù)上限談判前景的擔(dān)憂(yōu)與日俱增。10月美國(guó)政府部分關(guān)門(mén)以來(lái),前期出現(xiàn)國(guó)際資本外流和匯率貶值的印度和印尼等新興經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)還算穩(wěn)定。不過(guò),多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體也在未雨綢繆,為美國(guó)債務(wù)上限談判可能帶來(lái)的沖擊做足準(zhǔn)備。例如,香港交易及結(jié)算所有限公司(即香港交易所)上調(diào)了美國(guó)國(guó)庫(kù)券抵押品的扣減率,這意味著投資者需要提供更多證券或現(xiàn)金。