近日各大城市新國五條地方細(xì)則密集出臺,從目前已公布的地方細(xì)則來看，地方政府對于是否進(jìn)一步強化房地產(chǎn)調(diào)控仍處于觀望階段。除北京外，各大城市基本將今年新建商品房價格漲幅目標(biāo)與人均可支配收入的實際增長速度相掛鉤?？紤]到居民可支配收入的實際漲幅大約在8-10%左右，這樣的目標(biāo)很難說與新國五條中強調(diào)的“保持房價基本穩(wěn)定”的原則是相一致的。

從具體的措施而言，大部分城市的調(diào)控細(xì)則只是重申了目前已經(jīng)在執(zhí)行的房地產(chǎn)調(diào)控措施，如限購限貸政策。而在市場最關(guān)注的征收資本利得稅（售房利潤的個人所得稅）方面，大部分地方細(xì)則避而不談。北京、上海、重慶、天津重申國辦發(fā)17號文中的“通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征”。在最詳盡的北京版細(xì)則里，又加上“不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅；對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅”。但是，如何核實房屋原值，什么是核定征收方式，并未有明確規(guī)定，因而仍然缺乏實際操作性。

依此實行，新國五條不僅未能起到穩(wěn)定房價的效果，而且在短期內(nèi)還給房地產(chǎn)市場帶來了推波助瀾的作用。新國五條宣布后許多城市出現(xiàn)二手房交易大幅上升的現(xiàn)象。搜房的數(shù)據(jù)顯示3月份百城房價平均上升1.06%，是2011年2月以來的最快單月漲幅。