在股份制試點的早期，由于社會對股票缺乏認識，絕大多數人認為這種東西既不能退股又不能還本，也沒有市場轉讓，因此股票發行無人認購。1987年5月深圳正式批準深圳發展銀行首次向社會公開發行股票，原來計劃發行50萬股、籌資1000萬元，但由于人們對股票認識不足，推銷工作十分困難。雖然深發展發動全體員工四處兜售，也還是沒有完成發行計劃。社會認購實際僅占發行總額的49.9%。在此期間，深圳市領導本著對新生事物的支持而帶頭認購，并曾號召各級黨政干部帶頭認購深發展股票來支持改革，但就是這樣，最終發行籌集的股份仍只有39.65萬股、籌集了793萬元，只達到發行總額的80%不到。
所以深圳股份制發展的初期，許多黨政干部都持有了不少企業的股票。
時任深圳市委書記的李灝，多年以后回憶此事是這樣描述的：
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