當前國際經濟秩序正經歷后冷戰時期的最大變革。美國通過發動關稅戰，推動形成“美國優先”（America First）貿易體系。美國意欲在這個體系享有“特權”，區別對待美國貿易伙伴，并形成對中國進行圍堵的“關稅墻”。這無疑將給國際經濟秩序造成嚴重沖擊。與此同時，我們也看到一個與之制衡的中美歐“三足鼎立”格局，呼之欲出，將在捍衛以規則為基礎的多邊貿易體制、保障全球經濟穩定以及維護廣大發展中經濟體利益等方面發揮關鍵作用。
一、美國推動形成“美國優先”貿易體系
筆者在《特朗普關稅的“一石四鳥”之計》一文中，總結美國總統特朗普發起關稅戰的四大政策目標：平衡對外貿易、增加聯邦財政收入、重塑美國制造業以及增強美國地緣政治優勢。一個以美國為中心的國際貿易體系，正是特朗普政府為實現這些目標而設計的制度保障。筆者總結，“美國優先”貿易體系有以下幾個顯著特征。
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