前敘
介于計劃經濟和市場經濟之間的、極具中國特色的政府引領市場的管理型經濟的成功實踐，使得以極度短缺為突出特點的國民經濟，在四十多年的時間里維持了高速增長。
政府聚焦GDP增量的發展，在實踐中充分使用了各種宏觀經濟政策杠桿。學者的一項研究顯示，過去四十年的后十年，中國經濟的周期波動現象已經被調節的消失了。也說明政府為了實現增長目標，將宏觀經濟政策杠桿的調節作用用到了極致。但是宏觀經濟調控終究不是改革，它不能取代設定市場運行基礎的改革。宏觀經濟調控有直接影響經濟利益格局的效果，這些影響和效果也不一定與“更好地發揮市場的作用”是同方向。實踐也證實了這是一個問題。
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