“再見G7,你好G20”——這是《經濟學人》(The Economist) 2008年一篇關于在華盛頓舉行的20國集團(G20)首次峰會的文章標題,該文認為那次峰會代表著“舊秩序的決定性轉變”。2009年4月在倫敦舉行的20國集團峰會上,建立一個合作的全球經濟秩序的希望達到了頂峰。如今這種希望已煙消云散。然而,這也不是“再見G20,你好G7”的局面。七國集團(G7)主導的早期世界甚至比20國集團合作的世界更加遙遠。全球合作和西方主導看起來都不可行。那么接下來會發生什么呢?可惜,“分裂”和“無政府狀態”都是可能的答案。
這并不是G7廣島峰會公報所暗示的。該公報驚人地全面涵蓋了諸多領域:烏克蘭;裁軍和不擴散;印太地區;全球經濟;氣候變化;環境;能源(包括清潔能源);經濟韌性和經濟安全;貿易;糧食安全;健康;勞動力;教育;數字;科學技術;性別;人權、難民、移民和民主;恐怖主義、暴力極端主義和跨國有組織犯罪;以及與中國、阿富汗和伊朗等國的關系。
這份1.9萬詞的公報讀起來像是一個世界政府的宣言。相比之下,2009年4月的20國集團倫敦峰會的公報只有3000多詞。鑒于當時的焦點是經濟危機,這種比較是不公平的。但是,一份沒有重點的愿望清單是沒有用的:當每件事都是優先考慮事項的時候,沒有一件事會得到真正的優先考慮。
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