中國設(shè)想在約78個國家提供資金并建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的“一帶一路”倡議(BRI)，自五年前提出以來一直毀譽(yù)參半。還沒有哪項(xiàng)發(fā)展倡議能在學(xué)者、政策制定者以及企業(yè)家中間引發(fā)如此激烈的國際辯論。

分析人士往往聚焦這一遠(yuǎn)大計(jì)劃的影響（或積極或消極），但他們?nèi)匀粵]搞清楚，“一帶”和“一路”倡議究竟包含什么，以及中國希望從中得到什么。大部分人都不知道北京的哪些人士負(fù)責(zé)“一帶一路”項(xiàng)目的決策，以及中央政府所在的“中南海”如何對總預(yù)算進(jìn)行分配。

“一帶一路”倡議具有三層獨(dú)特的諷刺意味。首先，它試圖解決國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)能過剩，但最終的結(jié)果可能是加劇這一問題。其次，它被認(rèn)為是由中央主管，但實(shí)際上非常沒有組織性。第三，它力爭加強(qiáng)國有企業(yè)的實(shí)力，有些時候卻暴露出它們的局限性。