11月10日，中央財經(jīng)領導小組會上強調(diào)要“化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”，“去（房地產(chǎn)）庫存”進入政策視野。11月20日，國務院法制辦公布《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》，住房公積金個人住房貸款支持證券發(fā)行被提上日程。分析人士對此解讀為公積金制度可能面臨深度改革，今年4月被熱炒的國家住房銀行概念再度被媒體拋出，進入公眾視野，成為網(wǎng)絡紅詞。中原集團研究總監(jiān)劉淵先生近日在英國《金融時報》中文網(wǎng)上發(fā)布的一篇文章（《中國樓市前景：分化依然，復蘇不易》）中，提出了“去（房地產(chǎn)）庫存”的建議--將公積金體系改成住房銀行。這是一項很好的政策建議，優(yōu)點很多，但缺點和困難也同樣明顯。

國家住房銀行，是一種政策性的住宅金融機構，作用是為符合要求的購房者提供住房貸款（通常是低息貸款，如公積金貸款）。它并不是突如其來的概念，2013年11月十八大三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》就明確提出要“研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構”，而今年4月，住建部官員撰文稱中國設立國家住房銀行的條件已基本成熟，當時也引發(fā)過一片熱議。

為了避免與現(xiàn)行公積金體系形成功能的重復和沖突，將公積金體系改造成為帶有政策性的非盈利國家住房銀行，是較為現(xiàn)實的一種方案，而改制后的國家住房政策銀行，將具有以下優(yōu)點。