自2012年中國新一屆領導集體上臺以來,中國政府逐漸將外交原則由原來的“韜光養晦”調整為“奮發有為”,這一轉向的確使中國外交面貌一新,但爭論也隨之而來,奮發有為的度在哪里?對鄧小平、江澤民和胡錦濤時代長期堅持一些外交政策是否需要調整?其中,爭論的焦點之一就是如何看待“不結盟”政策。
之所以有種種議論,多少也因為中國政府在有意或無意地放松不結盟政策,令觀察者的思想出現模糊與分歧。舉例來說,怎么理解中巴“全天候戰略伙伴關系”,以及中俄定期舉行的大規模軍事演習,這表明中國有意與這兩國公開或暗中結盟嗎?另外,外部的爭論也可能成為政策調整的先聲。隨著中國外交政策的日益開放和政學兩界互動的加強,學者的觀點有可能會被政府所關注,甚至被采納而轉化為實際政策。
不結盟是中國在20世紀80年代確定的一項外交政策。這項政策的提出是與“以經濟建設為中心”戰略方針分不開的。國內以經濟建設為中心就要求外交為其創造一個良好的國際環境,要創造一個良好的國際環境,中國就不應當與別國結成軍事同盟,以免卷入軍事對抗或軍事沖突。在當時,這的確是一項外交創新。30年來,此項政策得到中國朝野的一致擁護。而目前,可以不夸張地說,中國政府以及中國國際關系學界對同盟產生了嚴重的拒斥心理。中國外交部發言人經常將結盟指斥為冷戰思維,《中國的和平發展》白皮書聲稱,要摒棄冷戰思維和同盟對抗,通過多邊合作維護共同安全,協力防止沖突和戰爭。
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