12月7日中國(guó)外交部公布了關(guān)于菲律賓所提南海仲裁案問(wèn)題立場(chǎng)文件，這是繼11月13日李克強(qiáng)緬甸講話后中國(guó)政府又一次在南海問(wèn)題上宣示立場(chǎng)。那么，中國(guó)想通過(guò)這兩次宣示傳遞什么信息？?jī)纱涡局g存在什么邏輯關(guān)系?

依據(jù)筆者對(duì)南海問(wèn)題的多年觀察， 8月中國(guó)外長(zhǎng)王毅的講話帶有試探性質(zhì)，因?yàn)樗窃谕忾L(zhǎng)會(huì)后的記者會(huì)上首次提及“雙軌思路”：有關(guān)爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定則由中國(guó)與東盟國(guó)家共同維護(hù)。李克強(qiáng)總理講話則是政府首腦的正式宣示，并且有所發(fā)展：他重申要以“雙軌思路”解決南海問(wèn)題，表示中國(guó)同意積極開(kāi)展磋商，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。

值得注意的是，王毅講話透露出了一大新意：中國(guó)同意在多邊框架下處理南沙爭(zhēng)端，東盟作為整體可以在南海爭(zhēng)端中發(fā)揮適當(dāng)?shù)淖饔茫珗?jiān)決反對(duì)區(qū)域外國(guó)家插手南海問(wèn)題。也就是說(shuō)，在應(yīng)對(duì)南海爭(zhēng)端國(guó)際化上，中國(guó)的立場(chǎng)調(diào)整為：“以有限（或相對(duì)可控）的地區(qū)化來(lái)防范無(wú)限（或不可控）的全球化”。李克強(qiáng)講話對(duì)此作了政府最高層次的背書(shū)，并表明中國(guó)對(duì)“南海行為準(zhǔn)則”的態(tài)度從“合理預(yù)期”轉(zhuǎn)向“適當(dāng)加快”，如果能達(dá)成“協(xié)商一致”的話。這兩次講話展示了新一屆中國(guó)政府在南海問(wèn)題上的外交靈活性，旨在推進(jìn)“一帶一路”。針對(duì)菲律賓的擔(dān)心，中國(guó)駐菲律賓使館已經(jīng)明確表示“海上絲綢之路”不會(huì)繞開(kāi)菲律賓。可見(jiàn)中國(guó)并不拒絕菲律賓“搭便車(chē)”。