中國對“亞信”的重視出乎許多人的意料，而習(xí)近平“亞洲的事情要靠亞洲人辦”的表述，則讓外界覺得中國有意推行亞洲版的“門羅主義”。可是，當(dāng)下以超乎“08奧運(yùn)”標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保措施舉辦APEC會(huì)議并力推“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP），似乎又表明中國沒有“盤活”門羅主義的意涵。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？這些多邊國際機(jī)制對中國到底意味著什么？這要從中國所處的環(huán)境、地位說起。

二戰(zhàn)后美國憑借自己的超強(qiáng)實(shí)力，建立起一套國際政治經(jīng)濟(jì)軍事機(jī)制，以此影響盟國乃至全球。反觀中國，改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)入新世紀(jì)，中國崛起的速度加快，對國際體系的影響日益上升，2008年全球金融危機(jī)后這種影響更加明顯。但是，中國領(lǐng)導(dǎo)層不會(huì)不知道，中國的綜合實(shí)力與美國相比還有不小的差距，而且，這種狀況將持續(xù)相當(dāng)長時(shí)期。總體而言，中國還只是一個(gè)“有全球影響的地區(qū)大國”，能施加外交影響的主要是在周邊地區(qū)，雖然其范圍在擴(kuò)大。這種背景決定了不同領(lǐng)域的中國外交取向：自己擅長的雙邊外交不能放棄，以前較少使用的多邊外交要大力強(qiáng)化。于是，在構(gòu)建多邊新機(jī)制的同時(shí)，挖掘現(xiàn)有機(jī)制的潛能就擺上了議事日程，美國實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略、力推跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）更成為中國利用多邊機(jī)制的一大動(dòng)力，亞信與亞太自貿(mào)區(qū)就是兩個(gè)顯例。

政治上，中國過去三十年奉行的“獨(dú)立自主的和平外交” 路線，屬于不結(jié)盟外交的范疇，因此，冷戰(zhàn)后中國側(cè)重雙邊性質(zhì)的“伙伴關(guān)系”外交，涉及的對象國有58個(gè)，其中大部分是“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并且可以再分為不同層次，如針對巴基斯坦的是“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，對俄羅斯是“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，與美國是“建設(shè)性戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，與日本是“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，與印度是“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，與歐盟、英國是“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，與東盟、塔吉克斯坦是“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。伙伴關(guān)系的特點(diǎn)是平等、不結(jié)盟、不針對不損害第三國，但伙伴之間關(guān)系的牢固程度要弱于同盟關(guān)系。而同時(shí)期在多邊（政治）外交上，柬埔寨案例讓中國熟悉情況并建立信心，推動(dòng)中國走向東盟地區(qū)論壇等多邊機(jī)制。這方面最近的案例是2009年成型的金磚國家機(jī)制，中國無疑是其中最有力的推手。