中共中央十八屆四中全會自10月20日起召開。官方披露的信息顯示，此次全會以依法治國為主題，將審議通過相關頂層設計。在金融領域里，今年以來鬧得沸沸揚揚的超日債風波，恰可成為依法治國的試金石。

今年3月4日發布公告宣布利息違約、成為中國債市第一個違約案例的超日債，不久前峰回路轉。10月7日，*ST超日披露管理人制定的重整計劃草案，初步確定了“11超日債”的償還方案。由于有了長城資管與上海久陽兩家資管公司提供擔保，“11超日債”將獲得優先受償，最終可能會本息全部償付。據相關公告，若重整計劃草案最終獲批，兩家資管公司將為“11超日債”提供連帶擔保責任。*ST超日的債權人會議將于23日召開，屆時，原本已經出現違約的超日債，有可能再度回到剛性兌付的安全區中。

監管層對于超日債的處置依然表現得十分開明。在17日召開的證監會例行發布會上，發言人表示，各類債權人可按司法程序提出利益訴求，證監會對超日債有關案件的調查還在進行當中，調查結束后將公布處理結果。問題出在地方政府身上。超日債之所以能夠從違約再度獲得兜底，上海市政府的態度十分關鍵。據參與超日公司重組討論的人士透露，在商討重整方案時，市政府仍希望能夠通過重整支付超日債的債權人本金償還，并且仍然希望超日公司將繼續原來的經營業務，并重新部署新的生產經營格局。為此，上海市政府還拉來了新能源龍頭協鑫集團作為重組方牽頭人。以此來看，倘若超日債獲得全額償付，其實并非各利益相關方依法協商的結果，行政力量的干預才是根本原因。