中國(guó)國(guó)務(wù)院剛重拳出擊房地產(chǎn),又開始對(duì)節(jié)能減排發(fā)力,而且力度似乎更猛。4月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)今年必須實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。5月5日,召開全國(guó)節(jié)能減排會(huì)議,并同時(shí)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào))。而此前發(fā)改委、國(guó)資委、環(huán)保部、稅務(wù)總局、一行兩會(huì)已經(jīng)紛紛開始動(dòng)作,密集出臺(tái)系列節(jié)能減排相關(guān)政策。《通知》是溫家寶總理下發(fā)的一條總動(dòng)員令,勝利的標(biāo)志只有一個(gè):20%,如同保八一樣,一場(chǎng)新的“保二十”的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。
很顯然,這場(chǎng)戰(zhàn)役更加急迫,“十一五”所剩時(shí)日僅半年有余,而任務(wù)異常艱巨,自2006年以來四年累計(jì)能耗下降14.38%,平均3.59%,而今年的半年就需要下降5.62%,折合一年12.24%,是原來平均進(jìn)度的4倍。特別是考慮到時(shí)間已近下半年,該上的項(xiàng)目都已經(jīng)開始啟動(dòng),要上的項(xiàng)目一下子很難顯現(xiàn)效果,我們很難想象,不靠統(tǒng)計(jì)局的配合,如何完成這看似不能完成的任務(wù)。
不過溫家寶的動(dòng)員令是不打折扣的,《通知》明確說節(jié)能減排指標(biāo)是具有法律約束力的指標(biāo),是政府向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾,是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)中國(guó)的國(guó)際形象。如果不能完成,后果十分嚴(yán)重,一則違法,二則背信,三則怠慢科學(xué)發(fā)展觀,四則影響國(guó)際形象。各省級(jí)政府要在5月底前上報(bào)節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)國(guó)務(wù)院,到“十一五”末,要給各地區(qū)、集團(tuán)、行政部門“算總賬”。 這成了一場(chǎng)沒有退路的戰(zhàn)役。