外管局行事更為隱秘，掌控的資金也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中投。考慮到中國外匯儲備快速增加，可能很快就會超過其它所有國家的主權(quán)基金總額。然而，雖然外管局一直煞費(fèi)苦心的保持緘默，但似乎迄今僅收購了多家西方企業(yè)的一小部分股權(quán)。而且，沒有跡象表明外管局已投資于任何高度敏感或具有戰(zhàn)略重要性的資產(chǎn)。

不過，外管局和哥斯達(dá)黎加的協(xié)議顯示出潛在危險。這些協(xié)議表明，外管局準(zhǔn)備將投資作為施加政治壓力的一種手段。這些協(xié)議還顯示出，外管局為了隱藏自己的投資愿意付出多大努力。這是一家不透明的機(jī)構(gòu)，缺乏對其資產(chǎn)和目標(biāo)的公開監(jiān)督。

和大多數(shù)其它主權(quán)財富基金，以及靠石油美元富裕起來的一些公有企業(yè)，甚至某些個人一樣，公眾對外管局的了解，不足以確定它能否通過針對海外企業(yè)管理層的“合適及適當(dāng)人選”嚴(yán)格測試。無論如何，發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須確保不適當(dāng)?shù)娜诉x不會在敏感企業(yè)，尤其是具有戰(zhàn)略重要性的企業(yè)擔(dān)任管理職位。