歐盟官員稱之為“布魯塞爾效應”：指由27個成員國組成的聯(lián)盟通過率先立法，在特定領(lǐng)域成為事實上的全球規(guī)則制定者。歐盟監(jiān)管在保障數(shù)據(jù)隱私和科技行業(yè)競爭方面作出了有益貢獻。但在其2024年《人工智能法案》(AI Act)中則做得過頭了。這些規(guī)則引發(fā)了大型科技公司和美國政府的強烈游說。更重要的是，它們危及歐盟公司和初創(chuàng)企業(yè)的競爭力，并有可能讓歐洲在開發(fā)和利用這一變革性技術(shù)的競賽中，長期落后于美國和中國。

人工智能的重要性不容忽視，絕不能放任其不受監(jiān)管。但也必須在限制性規(guī)則與追求創(chuàng)新技術(shù)的自由之間取得適當平衡。歐盟的《人工智能法案》高估了某些風險，而且在監(jiān)管進程接近尾聲時，對剛剛?cè)〉猛黄频耐ㄓ眉夹g(shù)過于著力于加以遏制。

像OpenAI的GPT-5或谷歌的Gemini這類最強大的基礎(chǔ)模型——即在海量數(shù)據(jù)集上訓練、可適配多種應用的大規(guī)模系統(tǒng)——鑒于其系統(tǒng)性風險，確實應當接受適當?shù)耐獠繉彶椤W洲立法對超過特定閾值的模型施加了特別義務，但也對所有基礎(chǔ)或通用人工智能(GPAI)模型的提供者施加了負擔。