在人才爭奪日益激烈且尖端產業領域呈現“逆全球化”的國際大背景下，對關鍵領域技術人才尤其是關乎國家安全和核心競爭力領域的技術人才需求異常迫切，成為全球各國人才爭奪的焦點。當前，美國正面臨著半導體行業技術人才短缺的挑戰，對美國的經濟增長、技術領先地位和國家安全構成威脅。為保持在半導體行業始終處于全球領先地位，美國高度重視半導體行業技術人才培養，通過完善技能培訓體系，優化教育資源配置，調整人才引留政策等系列組合舉措，將半導體行業技術人才培養提升至國家戰略高度，旨在鞏固其在科技創新中的領導地位。

1.美國半導體行業的人才配置失衡

半導體行業不僅是美國最大的出口產業之一，也是推動經濟增長和國家安全的重要保障。2022年，美國半導體產業的銷售額總計為2750億美元，其中，美國半導體行業協會（SIA）會員企業占整個美國半導體產業的銷售額高達99%。半導體的設計和制造過程不僅包括半導體自身的內在設計與加工生產，還包括在半導體生產中使用的專用設備、軟件和材料的生產。截至2023年初，美國半導體行業已雇傭約34.5萬名員工。其中68%（約23.6萬人）從事半導體制造，32%（約10.9萬人）從事設計工作。從崗位性質上看，半導體行業勞動力中約有3/4的行業人員從事技術崗位，其余1/4則屬于行政管理、人力資源、產品銷售等其他支持性崗位。