在過去的五年,馮德萊恩作為歐盟委員會主席在歐盟對華路線上即使談不上掀起了風暴,但確實攪起了不小的動靜。鑒于她推出了對華“去風險”路線,鑒于在她領導之下的歐委會啟動了極具政治色彩的中國電動汽車進口反補貼調查,鑒于不管她這次是否能成功連任,都會左右歐盟對華政策,鑒于一切,都值得再寫寫烏爾蘇拉?馮德萊恩。
正是馮德萊恩的任期內,歐盟升級了一系列貿易防御工具,而中國則成為受這些防御工具沖擊最大的歐盟貿易伙伴。2023年7月,歐盟的《外國補貼條例》正式實施,而在過去的幾個月內,歐盟啟動了一系列在此框架之下針對中國企業的調查行動。今年2月,歐委會宣布了在外國補貼條例》之下的第一起深入調查,調查對象為中國中車。4月初,又啟動另外兩起針對中企的調查。4月下旬,歐委會發動了第一起針對在歐中國安檢設備企業的突擊搜查行動。次日,又在歐盟的《國際采購法》之下,展開對中國醫療器械采購的調查。而2023年底正式實施的《反脅迫措施》則被形容為放在談判桌上的一把槍。貿易工具的強針對性和使用上的高頻率,顯而易見。
去年,無論是歐盟貿易專員東布洛夫斯基訪華時,還是馮德萊恩訪華時,均抗議歐對華貿易逆差創歷史性記錄,該逆差在2022年時達3970億歐元。歐盟各方聲稱來自中國的“便宜貨”正如洪水般涌入并沖擊歐洲市場。而據Eurostat,2023年,歐對華商品貿易逆差同比減少27%,2024年第一季度,歐盟對華商品貿易逆差達近三年以來的季度最低,環比下降10%,同比下降18%。
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