最近有很多朋友問(wèn)起“美國(guó)要取消800美元免稅優(yōu)惠”(即“de minimis”原則)的說(shuō)法。而最近半年,由于著名的“反華參議員”Marco Rubio為其中一條法案背書(shū),這一說(shuō)法更加甚囂塵上了起來(lái)。
所謂“de minimis”是拉丁語(yǔ)法律術(shù)語(yǔ),意為“法律不問(wèn)瑣事”。根據(jù)19 U. S. Code § 1321,每人每天可以進(jìn)口不超過(guò)800美元的商品而無(wú)需繳納關(guān)稅和稅賦(duties and taxes),并且在辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)通常免于正式報(bào)關(guān)要求(formal filing requirements)。
這項(xiàng)立法的背景是任何稅收都有其征稅流程以及其相對(duì)應(yīng)的成本。通常就海關(guān)而言,納稅人(即報(bào)關(guān)人)需要就每一件商品提交其申報(bào)價(jià)值、商品分類(lèi)和預(yù)計(jì)關(guān)稅稅率,而海關(guān)則需要評(píng)估商品應(yīng)納關(guān)稅額、收集商品相關(guān)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、并評(píng)估是否需要滿(mǎn)足其它要求。通常而言,以上三項(xiàng)工作的所需時(shí)間和成本(例如支付給海關(guān)工作人員的工資)是一個(gè)相對(duì)固定的數(shù)字,而政府的獲益(即商品應(yīng)納關(guān)稅額)則隨商品的價(jià)格而水漲船高。