山西是中華文明發祥地之一，人文底蘊深厚，自然風光優美，八路軍總部舊址等革命遺址遍布全省，旅游資源極為豐富，有“表里山河”之美譽。作為資源開發利用大省，山西煤炭保有儲量占全國的17.3%，居全國第三位，煤炭（原煤）產量位居全國第一，為全國16個省區市保供煤炭。經歷2012-2016年和2019-2020年兩輪煤炭市場低谷后，山西經濟近年來整體回暖，2022年全省GDP達到2.56萬億元，人均GDP為7.37萬元，為31個省份中第13名，較“十三五”期間大幅進步。

由于“一煤獨大”的產業結構，山西受益于煤炭開采帶來的大量財政收入，但也面臨傳統產業附加值不足、居民收入整體偏低、高新產業發展緩慢等挑戰?？傮w上，山西財政具有“兩高六低”的鮮明特征：資源稅規模和采礦業貢獻雙高、個稅規模和居民收入雙低、財政對中央貢獻及獲得中央補助雙低、債務規模和債務風險雙低。

1、煤炭開采業是山西的關鍵“財源”，資源稅尤為重要。山西把握住國內煤炭需求劇增的機遇，形成了典型的煤炭經濟，煤炭開采一直是工業領域第一大行業。這也導致了山西財政的“財源”與眾不同。1994年分稅制改革后，各省份地方財政收入普遍以增值稅、營業稅（營改增后取消）、企業所得稅以及房地產相關稅收為主力，資源稅僅占2021年全國地方級稅收收入的2.7%。但是，煤礦業發達的山西獨攬全國20.4%的資源稅，資源稅規模占山西地方稅收收入的23.6%，從體量上看甚至遠高于山西企業所得稅的地方分享收入，資源稅對地方財政穩定發揮了重要作用。