2021年9月21日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)表示，中國(guó)將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。

中國(guó)的決定反映了世界上各主要傳統(tǒng)和新興援助國(guó)家逐漸退出煤電領(lǐng)域的總體趨勢(shì)。亞洲另外兩個(gè)煤電輸出大國(guó)日本和韓國(guó)在當(dāng)年6月曾做出過(guò)類(lèi)似的聲明，而經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家則在10月份宣布不再以出口信貸的形式支持無(wú)減排安排的煤電項(xiàng)目。作為傳統(tǒng)的煤電建設(shè)大國(guó)和主要的資金和技術(shù)提供方，中國(guó)的決定對(duì)其自身和廣大發(fā)展中國(guó)家的低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型路徑有著極其深遠(yuǎn)的影響。“退煤”承諾一年以來(lái)，中國(guó)有關(guān)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和主要能源建設(shè)企業(yè)也在政策、外交、具體項(xiàng)目建設(shè)等各層面積極探索擴(kuò)大可再生能源在海外項(xiàng)目的比重。

政策層面，2022年3月，發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“全面停止新建境外煤電項(xiàng)目，穩(wěn)慎推進(jìn)在建境外煤電項(xiàng)目。推動(dòng)建成境外煤電項(xiàng)目綠色低碳發(fā)展”。這是繼2021年9月中國(guó)承諾境外“退煤”之后，首次由官方闡釋了針對(duì)處于不同建設(shè)階段的海外煤電項(xiàng)目的具體要求。受這些政策影響，2021年9月至2022年4月期間有15個(gè)中方參與投資或建設(shè)的煤電項(xiàng)目被取消。但是，已簽約和實(shí)現(xiàn)融資關(guān)閉但還未開(kāi)工的項(xiàng)目以及位于工業(yè)園區(qū)的自備燃煤電廠項(xiàng)目的推進(jìn)仍具有不確定性，主要是因?yàn)橹蟹絾畏矫娼獬贤瑫?huì)引發(fā)相關(guān)的違約賠償。2022年1月6日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《對(duì)外投資合作建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》，聚焦于“一帶一路”項(xiàng)目整個(gè)生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際組織和多邊機(jī)構(gòu)的通行標(biāo)準(zhǔn)或中國(guó)更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展投資合作活動(dòng)。政策出臺(tái)的密集程度彰顯了各主管部門(mén)加速海外項(xiàng)目低碳化的一致決心。除了國(guó)內(nèi)的政策綱領(lǐng)和具體操作層面的各類(lèi)指南，在外交層面，中國(guó)也積極與發(fā)展中國(guó)家一同建立各類(lèi)綠色低碳國(guó)際合作平臺(tái)和機(jī)制。例如，2022年5月金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化高級(jí)別會(huì)議召開(kāi)并通過(guò)了《金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化高級(jí)別會(huì)議聯(lián)合聲明》，2021年12月中國(guó)—東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”合作論壇召開(kāi)，2021年11月中非合作論壇召開(kāi)并發(fā)表《中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言》。