從5月初開始,斯里蘭卡陷入持續動蕩,民眾對拉賈帕克薩家族非常不滿??偨y戈塔巴雅?拉賈帕克薩和總理馬欣達?拉賈帕克薩等家族成員在政府中均占據顯赫政治地位,但與近乎壟斷的權力不對稱的是其低下的治理能力。由于存在多黨制,反對派勢力趁機坐大,執政黨執政合法性受到挑戰。由于政治危機成因復雜,斯里蘭卡國內各派系很難就國家未來走向達成共識。近日,民眾沖擊并占領總統和總理官邸,總統和總理雙雙下臺。危機正在不斷醞釀,亟須采取相應的措施。
表面看,斯里蘭卡國內動蕩的導火索是全球疫情影響旅游這一支柱產業,導致收入受到沖擊;俄羅斯與烏克蘭沖突推高了斯國內的石油、糧食價格,由于經濟結構單一且簡單,通貨膨脹迅速傳導,民眾生活陷入困境。此外,疫情導致跨國出行受限,這導致僑匯收入銳減。由于國內沖突不斷,國家常處于混亂無序中,經濟增長陷入停滯,債務危機更加重了政治危機,導致國家治理失效。
混亂的核心因素是債務,而債務的問題在于缺少紓困資金。近10年多來,斯里蘭卡的發展一直伴隨著高債務,政府對借債形成了路徑依賴,收支處于“拆東墻補西墻”的窘境(見下表)。比如,在2019年,斯里蘭卡外債占國內生產總值的比重竟高達62.571%??梢?,斯里蘭卡政治精英的宏觀運籌能力存在明顯短板。
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