7月4日 ,英國《金融時報》發表報道《該不該取消對華關稅?拜登政府內部存在分歧》,提出面對嚴峻國內經濟問題,在是否取消對中國的關稅問題上,美國各派力量產生了分歧,甚至存在較為激烈的辯論。關稅問題上的沖突其實在中美建交后的貿易中即存在,關稅制裁作為對中國優勢產業實施對沖的重要手段,美國國內辯論是一方面,而對中國的遏制是否存在有效性?是否能達到美國預設的推動與中國經貿“脫鉤”,則是問題的另一方面。
中美在關稅領域沖突是常態,實施關稅制裁的理由林林總總,比如傾銷、知識產權等,甚至一些其他事項(比如人權、環保等)也可能觸發美國對中國輸美商品制裁。在中美經貿歷史上,關稅制裁是美國對華政策工具箱里的一種工具。拜登在上任時暗示,他并不急于取消特朗普在對華貿易戰期間對逾3000億美元中國商品加征的關稅。然而,隨著美國通脹率飆升至8.6%,白宮內部正在辯論取消部分對華關稅會不會有助于減輕美國消費者的負擔。
在這一議題上,拜登政府內部存在分歧,這在一定程度反映了,在對華貿易問題上各方存在不同的盤算。財政部長珍妮特?耶倫所在的一個陣營認為,取消關稅將有助于降低通脹,因為財政部的一個重要職能是汲取財力和開拓稅源,提振國家福利。但美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)所在的另一個陣營擔心,削減關稅會減少未來與中國就美方認為的不公平貿易行為進行談判的籌碼。這基本反映了國家的安全與福利追求之間的沖突,以及美國政府習慣以現實主義和實用主義操縱制裁這一杠桿。
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