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專欄后疫情時代的獨角獸之路

公眾公司監(jiān)管:從事后應(yīng)急到事前合規(guī)

鄭志剛:監(jiān)管機構(gòu)用“事后應(yīng)急式監(jiān)管”代替原本應(yīng)有的“事前合規(guī)監(jiān)管”,使中國對新經(jīng)濟企業(yè)監(jiān)管實際效果大打折扣,并付出昂貴的代價和學費。

就在滴滴出行赴美上市“后一天”的7月2日,國家網(wǎng)信辦發(fā)布公告稱對滴滴實施網(wǎng)絡(luò)安全審查。受此消息影響,滴滴當日股價大跌超5%。包括Rosen等在內(nèi)的四家美國律師事務(wù)所發(fā)起對滴滴圍繞上市風險評估不足的集體訴訟。滴滴目前在國內(nèi)政府監(jiān)管和國外股東訴訟的“內(nèi)外夾擊”下發(fā)展陷入空前的困境。

無獨有偶。就在螞蟻科技在2020年11月在A股科創(chuàng)板和港交所即將“同步上市”的“前一天”,由于外部監(jiān)管環(huán)境的變化,有望成為全球最大IPO的螞蟻“暫停上市”。此后不久,螞蟻啟動有1000萬人參與認購的戰(zhàn)略配售基金的退款,而何時重啟上市目前仍遙遙無期。

無論提供金融服務(wù),必然關(guān)聯(lián)國家嚴加防范的系統(tǒng)性金融風險的螞蟻,還是提供出行服務(wù),必然涉及數(shù)據(jù)安全,甚至所謂“國家安全”的滴滴都是互聯(lián)網(wǎng)時代新經(jīng)濟企業(yè)的典范,對理論和實踐更多停留在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總結(jié)的監(jiān)管實踐無疑構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),當然需要選擇適合的窗口期盡快確立良好的監(jiān)管規(guī)范。然而,由于在監(jiān)管操作策略選擇上,相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)用“事后應(yīng)急式的監(jiān)管”代替原本應(yīng)有的“事前合規(guī)監(jiān)管”,使中國對新經(jīng)濟企業(yè)監(jiān)管的實際效果大打折扣,付出了十分昂貴的代價和學費,乃至于業(yè)界有“螞蟻上市前一天,滴滴上市后一天”的說法。

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公司治理新視野

鄭志剛,中國人民大學財政金融學院金融學教授,中國人民大學“杰出學者”特聘教授,博士生導師,經(jīng)濟學博士。他兼任中國上市公司協(xié)會第三屆獨立董事專業(yè)委員會委員、“中國公司治理50人論壇”成員、北京國有資產(chǎn)法治研究會副會長,以及太平石化金融租賃、泰康資產(chǎn)等多家公司獨立董事。著有《好公司都是設(shè)計出來的》《成為董事長—鄭志剛公司治理通識課》《分散股權(quán)時代的中國公司治理:理論與證據(jù)》《國企混改的理論、路徑和模式》等著作。

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