新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，即2019冠狀病毒病）正在迫使世界各地重新考慮社會(huì)福利問題，尤其是在不平等問題最為嚴(yán)重的大洲——拉丁美洲。在拉丁美洲，超半數(shù)勞動(dòng)者都就業(yè)于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)，該地區(qū)的一些國家不得不考慮是否可以實(shí)施基本收入計(jì)劃，由政府直接向居民進(jìn)行支付。探討此類計(jì)劃的多是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。但其他新興國家或許可以從拉美地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)中汲取有益的教訓(xùn)——就像它們最近從巴西著名的“家庭補(bǔ)助金”(bolsa familia)計(jì)劃中汲取教訓(xùn)一樣。

巴西對基本收入計(jì)劃并不陌生。2004年，該國通過了一項(xiàng)開創(chuàng)性的立法，但由于政治焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展其他社會(huì)項(xiàng)目，這項(xiàng)立法并未生效。新冠肺炎危機(jī)這場突發(fā)事件改變了這種情況。

新冠肺炎危機(jī)暴露了拉美地區(qū)脆弱人口的規(guī)模——大約3億人，也暴露出其現(xiàn)有的社會(huì)計(jì)劃無力幫助窮人。智利目前正在考慮實(shí)施臨時(shí)基本收入計(jì)劃，巴西和厄瓜多爾已在緊急事態(tài)下實(shí)施了類似計(jì)劃。玻利維亞自1997年以來一直在為老年人實(shí)施類似計(jì)劃。主要問題在于：拉美地區(qū)能否負(fù)擔(dān)得起？財(cái)政賬戶正面臨壓力，而出口已經(jīng)暴跌。答案是，限制受益資格。