六七月份是中國考試季，無數(shù)孩子走向競爭激烈的考場，千家萬戶也進(jìn)入了最焦慮的時(shí)刻。每到此時(shí)，教育公正議題就會受到全社會的集中關(guān)注。近日，山東大學(xué)“學(xué)伴”事件引發(fā)的社會爭論持續(xù)升溫，其中既有對教育公平、權(quán)利平等的呼喚，以及對留學(xué)政策和管理機(jī)制的建設(shè)性討論，但也夾雜著種族與性別偏見，共同折射出當(dāng)代中國社會復(fù)雜而矛盾的觀念圖譜。在常識、文明與法治基礎(chǔ)上厘清“學(xué)伴”之爭背后的邏輯，是中國探索教育開放與社會觀念更新的一個(gè)樣本。

一、如何理解留學(xué)生政策之爭：不應(yīng)排斥外國留學(xué)生，而應(yīng)建立更加科學(xué)、民主、透明、親民的留學(xué)生政策。

當(dāng)前，輿論在留學(xué)問題上呈現(xiàn)出矛盾的心態(tài)，在要不要出國留學(xué)的問題上，中國社會的主流民意是明確和堅(jiān)定的，但在要不要接受國外留學(xué)生來華的問題上，公眾則充滿了疑慮。改革開放40年，中國已經(jīng)成為全球留學(xué)浪潮的最大受益者，這主要得益于公眾認(rèn)知、社會需求、政策倡導(dǎo)形成的合力。數(shù)百萬中國留學(xué)生漂洋過海負(fù)笈遠(yuǎn)游，成為推動社會思想觀念更新、科學(xué)技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)模式升級、乃至生活方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵力量，無數(shù)的留學(xué)生以自己的學(xué)識貢獻(xiàn)于中國和世界發(fā)展，也改變了自己和家庭的命運(yùn)。但是，在接受外國留學(xué)生問題上，社會輿論與公共政策之間尚未形成有效的互動，雙方各自遵循著相互平行的邏輯。政策制定者著眼于抽象的公共利益，認(rèn)為接受留學(xué)生具有重要價(jià)值，比如吸引優(yōu)秀人才，增加校園多元化，提高教育國際化，獲得經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)外交目的，承擔(dān)國際責(zé)任等，歐美日等教育強(qiáng)國大量接受外國留學(xué)生也是基于同樣的公共考量。由于中國招收留學(xué)生尚處于起步階段，招收留學(xué)生的模式或多或少地呈現(xiàn)出外交利益優(yōu)先和行政主導(dǎo)傾向。留學(xué)生政策常常被納入外交利益的范疇，外交活動的專業(yè)性和特殊性使得留學(xué)生政策在信息公開、公眾參與、聽證程序方面不為公眾所熟知，行政主導(dǎo)傾向往往導(dǎo)致高校為完成指標(biāo)而擴(kuò)大招生規(guī)模。然而，公眾對于為什么要接受留學(xué)生，接受多少留學(xué)生，接受哪些留學(xué)生，以什么方式接受留學(xué)生，尚缺乏基本認(rèn)知，“擠占教育資源”“浪費(fèi)國家公帑”“帶來社會問題”等擔(dān)憂不絕于耳。