美國國家安全顧問約翰?博爾頓(John Bolton)去年12月在華盛頓公布了美國總統唐納德?特朗普(Donald Trump)的“新非洲戰略”，他在講話中提到2018年的一件事情：中國軍方據稱向兩名美國飛行員的眼睛照射會致盲的激光。這兩名飛行員當時在非洲的戰略要地吉布提(Djibouti)上空執行飛行任務。自2017年中國在這個紅海港口建立首個海外軍事基地以來，此地的中美士兵一直在警惕地盯著對方。
就如博爾頓演講的大部分內容一樣，與其說非洲是主角，不如說非洲成為了背景板，是放映“大國”競爭這部重頭戲的綠色屏幕。然而，美國的戰略有可能成為非洲大陸上54個國家的機會。
美國的這份政策文件14次提到中國。非洲最大的兩個經濟體、美國的天然盟友南非和尼日利亞一次也沒有被提到。博爾頓所認為的另一大對手俄羅斯，盡管在非洲并不是多么強大的存在，也在文件中被提到了6次。
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