中菲南海仲裁裁決即將到來,成為近來最受期待的國際司法決定,甚至主導(dǎo)了近期在新加坡舉行的香格里拉對(duì)話的議程。為挑戰(zhàn)不利仲裁裁決的合法性,中國發(fā)起了頗受關(guān)注的外交和國際公關(guān)活動(dòng),竭力質(zhì)疑仲裁庭仲裁的合法性。菲律賓的公關(guān)活動(dòng)旨在支持仲裁裁決,但是收效甚微。菲律賓只是強(qiáng)調(diào)中國應(yīng)該“遵守國際法”,但并未解釋中國的法律依據(jù)為何站不住腳。
雖然筆者對(duì)菲律賓使用仲裁的做法(以及美國支持菲律賓的角色)提出了強(qiáng)烈批評(píng),但是筆者并未批評(píng)其法律依據(jù)。中國表示,根據(jù)國際法可以無視即將到來的仲裁裁決。這一觀點(diǎn)不僅錯(cuò)誤,而且沒有任何法律依據(jù)。中國外交人員,學(xué)者和新聞工作者反復(fù)重申該觀點(diǎn),讓旁觀者以為中國的觀點(diǎn)是有法律依據(jù)的,或者至少是有可能的。事實(shí)上,一位新加坡前部長就在本周表達(dá)了上述觀點(diǎn)。作為對(duì)新聞工作者、政策分析師及其它非律師人員的一項(xiàng)公共咨詢服務(wù),筆者提供一個(gè)簡(jiǎn)單的法律依據(jù),用以說明為什么中國抵制南海仲裁的依據(jù)不堪一擊。
中國方面聲稱其曾做出過限制仲裁庭管轄權(quán)的聲明,排除了“邊界及主權(quán)”爭(zhēng)議的管轄權(quán),因而沒有責(zé)任遵守聯(lián)合國仲裁庭裁決。事實(shí)上,中國官員不僅已經(jīng)聲明,抵制裁決是在維護(hù)國際法,而且進(jìn)一步譴責(zé)菲律賓提起仲裁是違反了國際法。