中國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的新常態(tài),容忍一定程度的增長讓位于改革已是高度共識,中國領(lǐng)導(dǎo)人也曾在各個場合表態(tài)今年7.5%目標(biāo)其實可上可下,并非絕對目標(biāo)。如近日中國總理李克強(qiáng)在歐洲會晤時表態(tài),只要實現(xiàn)比較充分的就業(yè),居民收入繼續(xù)增長,質(zhì)量效益不斷提高,經(jīng)濟(jì)增長比7.5%高一點、低一點都是可以的。進(jìn)一步的問題在于,既然增長目標(biāo)正逐步淡化,且今年GDP跌至目標(biāo)以下已是大概率事件,明年是否有繼續(xù)給出GDP目標(biāo)的必要?
答案是肯定的,以往中國經(jīng)濟(jì)高速增長的事實其實顯示在中國市場經(jīng)濟(jì)尚未完善之際,一定的預(yù)期引導(dǎo)對于各級政府制定規(guī)劃,配合宏觀調(diào)控都有指導(dǎo)意義的。問題的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思維,定底線而非中間預(yù)期,二者不同之處在于,未觸及底線政策可以更多地讓位于改革;鑒于明年海外經(jīng)濟(jì)不確定較強(qiáng),同時改革任務(wù)十分艱巨,定底線避免了預(yù)期混亂與政策頻繁波動,是保增長與促改革的兩全之策。鑒于中共十八大已提出到2020年GDP比2010年GDP翻一番的目標(biāo),筆者建議明年GDP底線目標(biāo)可降至6.7%。
有沒有必要繼續(xù)給GDP目標(biāo)?對于制定增長目標(biāo)的必要性目前引發(fā)了不少討論,質(zhì)疑者主要觀點有如下幾點: