近期中國媒體報道,中國國土資源部、農業部已經達成共識,“為扭轉城市周邊高產良田被鋼筋水泥加劇圈占的局面”,中國將從500萬人口以上大城市周邊開始劃定永久基本農田,并逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮和農村的耕地紅線。18億畝耕地紅線沒有討價還價余地。今后將逐步調減東部地區新增建設用地供應。除生活用地外,原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。不允許城里人到農村買地建房的“逆城鎮化”行為。永久基本農田一經劃定,城市建設必須跳出去,搞串聯式、組團式、衛星城式發展。還將在此基礎上,修訂城市土地利用規劃和城市設規劃,盡快把城市發展邊界確定下來,不讓大城市的面積增加。
筆者認為上述決策是在開改革的倒車,是在沒有足夠理由支持下,以行政命令打壓市場的調節,也違反了北京十八大三中全會關于加強市場的決定性作用的精神。
筆者不是市場萬能論者,不久前還撰文批評科斯與張五常反對政府向污染征稅的錯誤。然而,看不出上述限制有什么合理根據。筆者查了中國國土資源部的網站,也沒有找到合理的解釋。
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