自本屆中國政府施政以來,新型城鎮化戰略就被置于工作的優先級,不僅在各個場合被高層領導反復提及,而且也引起了海內外的高度關注。但是在推進層面,茲事體大,不可不察,圍繞新型城鎮化戰略,從戰略目標到實施路徑,從頂層設計到保障措施,體制內外就各方面內容進行了廣泛討論,共識者有之,但異議者亦有之。特別是在一些關鍵環節上的認識尚未統一,以至于全國城鎮化工作會議的召開時間一再延遲,各界正在翹首以待中央的下一部安排。“空窗期”的出現,使得“新型城鎮化”議題在最近一段時間有所降溫,而這恰恰為厘清一些基本觀點提供了難得外部。其中,對于新型城鎮化與中國經濟升級版之間的關系就是一個值得深入思考的問題。
“城鎮化”一詞甫一出世就被賦予了很多中國式的期許,但是無法否認的現實是,盡管在名稱之中多了一個“鎮”字,但其與“城市化”在經濟學的本質上卻是一脈相承的,即農業人口的轉移和工業化。相比于前三十年的中國已經走過的城鎮化道路,西方國家早已完成的城市化經歷也許可以為我們提供一個更加清晰的視角,來審視城鄉結構調整與經濟轉型、產業發展、社會管理之間的關系。
來自西方的經驗——城市化的原動力在哪里?
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