2007年前，美國大銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的每1美元中，銀行股東的普通股僅占3美分。當(dāng)時實施的資本金要求對這些銀行利用債務(wù)融資來購買資產(chǎn)基本起不到限制作用?？紤]到后來金融危機對美國就業(yè)和財富產(chǎn)生的毀滅性影響，恐怕沒有誰真的想辯稱2007年時要求大銀行增持股本會阻礙經(jīng)濟(jì)增長吧？

因此，美國銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)上月提出了新的資本金標(biāo)準(zhǔn)，將限制大銀行過度舉債融資的能力。對應(yīng)每1美元的資產(chǎn)和一定比例的表外承諾，大銀行將至少需要持有6美分的股本，它們的控股母公司需要持有5美分的股本。對銀行杠桿率作出的這一限制，將顯著提高對這些銀行的資本金要求，增強它們抵御金融沖擊并繼續(xù)放貸的能力。

大銀行正提出反對理由，意在嚇唬公眾、逼迫監(jiān)管機構(gòu)放棄實施合理的公共政策。但新的資本金要求并不是什么沉重的負(fù)擔(dān)。擬議中的提高杠桿率只是為了降低銀行的脆弱性——它要求銀行股東持有更多股本，而如果不存在政府擔(dān)保的話，市場原本也會要求大銀行的股東持有同樣多的股本。自20世紀(jì)初以來，大型金融機構(gòu)的資本金水平呈現(xiàn)系統(tǒng)性地下滑，從占資產(chǎn)的逾15%降至不到3%（后面這個數(shù)字是2007年幾家大銀行的資本金水平）。