應(yīng)該承認，現(xiàn)在的大會發(fā)言質(zhì)量是提高了。比如說有一位委員，發(fā)言的時候從頭到尾都是抬著頭，沒有看稿子。盡管說的還是比較書面化，至少他都背出來了。還有幾個在發(fā)言過程中，下面掌聲很熱烈，連回到座位的過程中，掌聲都沒停。沒有人要求鼓掌，都是大家自發(fā)的。鼓掌是因為他講的問題有的是大家都想講的，有的是當前社會上的矛盾焦點。比如昨天有位委員關(guān)于濫收費的問題，這是大家深惡痛絕的，比如今天有人講到“什么時候中國人可以不求人”，這都是大家關(guān)心的問題。

但我總覺得用政協(xié)的章程來衡量，這還只是進步的開端。什么原因呢？政協(xié)的根本任務(wù)是參政議政、民主監(jiān)督。當然各種問題都可以議，但重點是議“政”。開會發(fā)言，我認為重點應(yīng)該體現(xiàn)參政議政。對這個“政”，往往有誤解，認為“政”就是國家制度啊，領(lǐng)導(dǎo)啊，路線方針啊，其實，政府的事，就是“政”。所以政協(xié)，最好不要去過度關(guān)注具體的問題，而是應(yīng)該關(guān)注政府怎么去處理這個具體問題。當然你給政府出謀劃策也很好，但更主要的是，監(jiān)督或者幫助政府通過政府行為去做到。

現(xiàn)在政協(xié)每年都做調(diào)研，有的則是做項目，這時政協(xié)的角色就跟大學(xué)的研究所差不多。比如今年一年我們要做多少個項目和調(diào)研，還有很多論壇、研討會。我曾經(jīng)在上海說過，做調(diào)研、做課題，做得過大學(xué)研究所嗎？很多課題大學(xué)里已經(jīng)做過了。大學(xué)里做，十萬塊就夠了，政協(xié)做，二十萬還不一定有效果。還有，開什么學(xué)術(shù)討論？這不是政協(xié)的專長。政協(xié)開的學(xué)術(shù)討論會上，主要的發(fā)言人，是大學(xué)里請來的，那干嘛不到大學(xué)里去開？大學(xué)里已經(jīng)開過，政協(xié)再開干什么呢？比如說，環(huán)境污染，環(huán)境污染有專門的研究機構(gòu)，用不著政協(xié)再去研究。大學(xué)里的調(diào)查研究，難道政府主管部門不知道嗎？政協(xié)該做的事是督促、檢查環(huán)保部門做得怎么樣，而不是代替這些職能機構(gòu)去做調(diào)查，更用不著越俎代庖地給他們出什么主意。當然，出主意也是好的，但普通公民也可以出主意嘛。但政協(xié)該做的主業(yè)不做，而是去做調(diào)查啊，出主意啊，想辦法啊，那么，第一，還要政府干什么？第二，政協(xié)一定做得比政府好嗎？第三，如果調(diào)查結(jié)果錯了，政協(xié)負責嗎？所以我覺得，參政議政是有明確的范圍的，不是說只要參加議論、發(fā)表意見、出主意就符合參政議政的條件了。