“改革”是中共十八大報告中備受關注的關鍵詞，全文共86次提到改革，內容涉及政治、經濟、社會等諸多方面，其中與老百姓關系最為密切的當屬收入分配體制改革。
從目前發布的統計數據看，中國無論在城鄉之間、行業之間，還是在居民之間，收入差距過大的問題都尤其突出，有些指標甚至超過了警戒水平，溫家寶總理更是將收入分配體制改革總體方案的制定納入任內最后一年的首要任務。然而，收入分配體制改革方案迄今為止仍未面世。社會各界對此有諸多期待，也有諸多推測，厘清潛在的難點及目標成為理解收入分配體制改革的核心所在。
伴隨著中國的改革開放發展，收入分配問題逐步浮出水面。盡管其原因眾說紛紜，但卻符合改革開放總設計師鄧小平同志的思路。鄧小平1985年10月23日會見美國時代公司組織的美國高級企業家代表團時提出，中國的政策是讓一部分地區、一部分人先富起來，帶動和幫助其他地區、其他的人，逐步達到共同富裕。
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