人們普遍擔心中國對稀土生產商的不友好政策將危及該國在全球稀土市場的主導地位，在這種背景下，中國對其稀土政策方針做出了調整。從智能手機到導彈，許多產品中都需要用到稀土中蘊含的17種重要元素。
中國政府稱，為了“促進有序發展”，它將提供直接補貼，以幫助困境中的生產商重整旗鼓。此舉是對稀土行業戰略重要性的默認。
這項補貼代表著，中國兩年來一直推行的稀土政策發生重大轉變。過去兩年的政策著重于限制稀土生產，關停非法稀土礦，收緊出口管制。那些舉措造成了稀土價格的波動，并導致全球稀土需求增長放緩。
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