歐洲各國政府希望企業加大對研發的投入。但即便投資額在減稅和其他優惠措施的刺激下增加了，也不一定能保證創新增加。問題的關鍵是企業管理創新過程的水平有多高，如何組織和激勵旗下的科學家，以及如何在執行和放棄創意之間抉擇。
關于這些問題，以及創新政策這個大問題，美國有諸多值得借鑒之處。哈佛大學教授喬什?勒納(Josh Lerner)在其新書中，對美國體制的優劣作出了權威分析。
勒納解釋道，最近數十年，大企業中研究的組織方式發生了重大變化。大型中央實驗室的時期已經一去不復返了——貝爾實驗室(Bell Laboratories)是一個經典的例子，現在企業把科研人員分為小單元，同時使用更多外部供應方。
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