俄羅斯正拼命將字母“R”重新放回到“Brics”(金磚四國)里面。去年,人們幾乎覺察不到巴西經濟的萎縮,中國和印度的產出則出現了強勁增長,而俄羅斯經濟則下滑了8%,不禁使人們開始質疑其是否夠得上“金磚四國”的資格。目前,俄羅斯財長阿列克謝?庫德林(Alexei Kudrin)提議,俄羅斯應出售十大國有控股企業的少數股權,其中包括俄羅斯石油公司(Rosneft)、VTB銀行(Bank VTB)、壟斷企業俄羅斯國有鐵路公司(Russian Railways)等等,這些股權總價值或許高達290億美元。這可能會成為上世紀90年代俄羅斯拙劣的“貸款換股權”私有化方案以來,規模最大的一次資產出售。本周可能會討論這一計劃的俄羅斯政府,應該采納這一提議。但這一次,它還需要正確地實施。
上述提議有著諸多好處。在俄羅斯正面對10年來首次預算赤字之際,它會帶來額外的預算收入,這些收入可以用來(比方說)激勵發展不足的中小企業。最重要的是,盡管莫斯科肯定不會放棄對這些公司的控股權,但該計劃至少證明它有意放松控制。它將扭轉弗拉基米爾?普京(Vladimir Putin)擔任總統時出現的局面:即經濟中的國有比例有所上升。它將加大企業的壓力,使它們對私人投資者變得更加透明、更負責任。同時,它還可能會招來擁有資金與技術的外國戰略投資者。
與以往任何時候一樣,在俄羅斯,關鍵將在于如何執行。未來的股權出售,決不能是上世紀90年代陰暗內幕交易的重演。也不應該出現新一代寡頭,或無能的國家管理人員變成企業所有者的現象。拍賣必須由得到國際認可的銀行主持,公開且透明地舉行。外國投資者應該可以自由參與,且不受歧視。即使領導層已做出了承諾,但俄羅斯的官僚作風與既得利益如此根深蒂固,以至于在2011到2013年這一時間框架內,可能仍無法實現這些目標。