（編者按：本文是丁學良博士《“民族區域自治”與“分裂主義”：中國邊疆治理的難題試解》的第五部分。）

“以專政的辦法管治民族關系”是斯大林體制的核心。這個極端主義體制不能說沒有一點效果，斯大林讓那么多人掉腦袋還能毫無效果？全黨全國人人恐怖就是重要成果。但這種體制的代價越來越大，到后來變得實在太大，連執政黨自己都扛它不動了。

主要代價之一就是具體操作專政機器的人——最高領袖本人總不能親自來操作，得要布置手下人去干活——不久又被這機器給吞噬進去，絞得粉碎。還記得斯大林小時候的鐵哥們、當眾動手打格魯吉亞黨中央書記耳光的奧爾忠尼奇澤嗎？到了1937年春斯大林發動的“肅清反革命運動”高潮中，老奧的副手和他所有的親信都被抓起來了，最后他的親哥哥也進了大牢。他去跟斯大林討說法，最高領袖回答：那是“組織上的措施”。老奧回家后，半夜里臥室槍響，一命歸天。當年說是自殺，多年后披露的證據顯示老奧是“被自殺”的：克格勃（那時叫內務部）首腦葉若夫（Nikolai Yezhov）派人從他的后門進去，完成了任務（Radzinsky, Stalin; 新華中譯本第411-412頁）。老奧的親屬和助手大多數被處決或囚監。葉若夫是負責操作那部專政機器的主管，他在“肅反運動”任務基本完成后，被斯大林下令處決，罪名是“叛徒、間諜”。