“中國的少數民族政策是成功的,其實質是促進各民族團結、各民族平等、各民族和諧,少數民族政策和新疆‘七?五’事件毫無關聯,中國將毫不猶豫地堅持行之有效的民族政策,絕不會因為某一個事件、某一個地方有什么暴力事件而放棄。”在7月21日的政府新聞發布會上,國家民委副主任吳仕民先生這樣表態。
這段話所針對的,無疑是最近在新疆發生的嚴重暴力事件。這次的事件至少導致了197人死亡,并造成了當地不同民族的空前對立。國內外許多人士認為,中國政府自從八十年代以來一直推行的民族政策,到目前已經不足以保證公平,這是導致這次不幸事件的本質原因。不過,認真觀察就會發現,對于民族政策到底不公平在哪里,不同民族的觀點截然不同。在輿論上占有話語權的漢族認為,現在的政策只保護少數民族而忽略漢族利益,尤其是法律上的“兩少一寬”、就業方面的“三個60%”等,對漢族很不公平。與此同時,我的維吾爾族朋友卻并不認為自己是政策的受益者。他們設在海外的網站主張,這些政策是由一些荒謬自大的官員搞出來的,處處帶有歧視色彩。有趣的是,盡管雙方的觀點完全不同,而且從來不在同一個平臺上交流,但批判的對象卻高度一致,那就是中國各級政府。那么,中國的民族政策到底是怎么回事呢?
作為原來生活在相當單一的環境中的日本國民,我原來對“民族”這個問題沒有什么直接認識。來到中國后,才發現對于一個人來說,民族的屬性是多么重要。比如說,最近有一位重慶高考狀元,就為了加分而把自己的民族改成少數民族,也因此被北大拒絕錄取。顯然,對于漢族在各個領域都占有優勢的中國來說,給少數民族一定的照顧政策是理所當然的,這在國際上也是一種“普世價值”。所以我完全同意“中國的民族政策是促進各民族的團結、平等、和諧”的說法。不過,這些說法僅僅是原則,政府執行的應該是具體的措施。而在具體的措施方面,中國的做法是具有相當大的特色的,與國際上的習慣并不太一致。