3月5日,“兩會(huì)”正式開幕。這是一場(chǎng)一年一度、確定政策方向、最具有宏觀意義的會(huì)議。對(duì)我這個(gè)在北京已經(jīng)居住6年的老外來(lái)說(shuō),“兩會(huì)”依然是神奇而陌生的,所以才需要仔細(xì)、認(rèn)真觀察“兩會(huì)”給人民帶來(lái)什么,對(duì)國(guó)家意味著什么。我在這里講點(diǎn)自己經(jīng)過(guò)觀察“兩會(huì)”第一天所產(chǎn)生的感想。
第一天,最為舉世矚目的還是國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作的《政府工作報(bào)告》。這份約兩萬(wàn)字的工作報(bào)告,分為2008年工作回顧、2009年工作總體部署、2009年主要任務(wù)三大部分。雖然溫總理在之前的網(wǎng)上活動(dòng)中和網(wǎng)民深入交流過(guò),但這次畢竟是“大會(huì)”,是“領(lǐng)導(dǎo)”,所以報(bào)告不可能超出大家的預(yù)料,其形式、內(nèi)容、風(fēng)格與以往差不多,這是在目前形勢(shì)下大家公認(rèn)并接受的。在我個(gè)人看來(lái),《報(bào)告》傳達(dá)的亮點(diǎn)有兩點(diǎn);
首先是“數(shù)據(jù)”。GDP增長(zhǎng)8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格總體水平漲幅4%左右;全國(guó)財(cái)政赤字9500億元人民幣,其中包括地方債券2000億元;新增貸款50000億元以上;企業(yè)、居民稅負(fù)減輕約5000億元;中央政府投資總額9080億元;中央財(cái)政擬投入420億元促進(jìn)就業(yè);今后3年各級(jí)政府?dāng)M向醫(yī)改投入8500億元,其中中央財(cái)政投入3318億元;中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入7161億元,比上年增加1206億元;中央財(cái)政科技投入1461億元,增長(zhǎng)25.6%;中央財(cái)政擬投入社會(huì)保障資金2930億元,比上年預(yù)計(jì)增加439億元;中央財(cái)政今年再安排1300億元地震災(zāi)后重建資金……這些數(shù)字,大家已經(jīng)很熟悉了。雖然這些數(shù)字本身卻非出乎意料,也沒(méi)有任何新鮮感,有的是現(xiàn)實(shí)的、勉強(qiáng)的、無(wú)奈的……不過(guò),無(wú)論如何,正面臨著全球化形勢(shì)下“百年一遇”的金融危機(jī)的時(shí)候,政府能夠給出這么多數(shù)據(jù),給各方面了解中央最高領(lǐng)導(dǎo)制定的政策方案和方向,還是具有其獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)意義。