但最近，德克薩斯農(nóng)業(yè)機(jī)械大學(xué)斯考克羅夫特國際事務(wù)學(xué)院(Scowcroft Institute of International Affairs)主辦了一次會(huì)議，旨在討論美國情報(bào)部門最新提出的明顯悲觀的全球觀點(diǎn)。美國國家情報(bào)委員會(huì)(National Intelligence Council)監(jiān)督美國復(fù)雜的情報(bào)機(jī)構(gòu)體系，該委員會(huì)每4年發(fā)表一份全球趨勢(shì)報(bào)告，遞交美國新總統(tǒng)。

這份發(fā)表于11月20日的最新報(bào)告引起了全球的關(guān)注。英國《衛(wèi)報(bào)》(Guardian)的頭版赫然寫著“2025年：美國統(tǒng)治地位的結(jié)束”。這一次，這個(gè)標(biāo)題基本準(zhǔn)確。就像美國國家情報(bào)委員會(huì)坦率指出的那樣，新報(bào)告和4年前發(fā)表的報(bào)告之間“最具戲劇性的區(qū)別”在于，新報(bào)告現(xiàn)在預(yù)測(cè)，“美國將在全球事件中發(fā)揮重要作用，不過美國被視為許多全球參與者之一”。4年前發(fā)表的報(bào)告曾預(yù)測(cè)“美國將繼續(xù)占據(jù)統(tǒng)治地位”。

美國國家情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告令人警醒，因?yàn)樗鼇碜悦绹踩块T的核心。但這是美國更為廣泛的學(xué)術(shù)趨勢(shì)的一部分：“新衰落主義”(new declinism)。這一情緒標(biāo)志著徹底告別布什(Bush)時(shí)代的盛氣凌人和“單極時(shí)刻”。報(bào)告開頭的假設(shè)就是，盡管美國仍是全球最為強(qiáng)大的國家，但已進(jìn)入相對(duì)衰落過程。