5月17日中國財政部公開發行30年超長期特別國債，24日發行20年超長期特別國債，6月14日發行50年超長期特別國債。應該如何認識超長期國債和后期發行？筆者認為分析超長特別國債要學習經濟學大師李嘉圖的思維。經濟政策受經濟周期、政策效力時間滯后、經濟主體異質性、經濟主體預期等影響，同樣的經濟政策可能差異很大。因此政策當局要科學藝術理解市場。同時，任何經濟政策也存在一定的負面效應，政策當局要“平衡”收益和潛在風險、預測短期、中期的風險和收益。

一、萬億國債的短期、長期思維

國家超長特別國債著眼未來。經濟理論告訴我們，多數微觀主體如企業個人決策因考核周期、資金、人性不耐等約束難以“遠視”，無法做出基于“生命周期”的戰略部署和“跨周期”戰略決策，只能依“經濟周期”決策，結果可能會“寅吃卯糧”和走著走著“山窮水盡”。相反，“永遠存在的國家”可以“百年樹人”，超前部署，未雨綢繆，做到車到山前必有路。2024年《政府工作報告》提出，發行超長期特別國債是為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題。