今年年初,中國的煤炭大省山西在省級兩會上提出了公正轉型的目標,表示要在綠色低碳轉型過程中正確處理社會問題,避免轉型對就業和弱勢群體生活造成負面影響,確保公平公正。
我們認為,山西省這次表態對中國應對氣候變化和低碳轉型,具有極為重要的影響。盡管目前沒有完整的統計數據,但中國因能源轉型而利益受到損害的人群是存在的。以煤炭行業為例,根據北京大學能源研究院和聯合國計劃署的研究,2016年至2021年期間煤炭行業已減少了140萬個就業崗位。預測在未來10年內,該行業就業崗位還將減少130萬,30年內將減少235萬。
以上數據只是一個行業而已,隨著能源轉型深入以及中國“新三樣”產品的增長,產業格局改變影響到的人群會更加廣泛。筆者認為,要順利實現雙碳目標,不僅要重視低碳技術創新,我們還要盡快開展對低碳公正轉型的探討、研究并制定相應的政策。
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