美國財政部長耶倫訪華的主要議題是全球金融穩定與經濟平衡增長，其中最引人注目的內容，是公開提出了對于中國產能過剩問題的擔憂，她以及拜登政府認為這一問題已經損害到全球經濟的再平衡。中國的生產，已經成為全球的麻煩了嗎？
在回答這個問題之前，需要首先理解產能過剩這一經濟現象是什么，以及產能過剩為什么是一種需要糾正的狀態。
產能過剩從字面意思上來理解并不復雜，就是一種供給顯著超過需求的狀態。在這其中又區分為兩種情況，一種情形是低效、無效的產能無法退出市場，從而生產出大量市場并不需要的產品或服務。比如中國經濟進入所謂“新常態”后，鋼鐵、水泥、電解鋁等重工業在重復建設以及投資需求走低的作用下供需失衡加劇，產品缺乏市場銷量，但由于保就業、保GDP或者避免國企破產等原因而繼續維持生產，從而出現了產能過剩。
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