香港政府最新公布的施政報告，將開發建設北部都會區作為香港振興的重大戰略，并可以進一步提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，加快建設國際創新科技中心，緩解南北發展不協調、打造發展新引擎。筆者長期在香港居住工作，早期又在上海長大學習，綜合兩邊的情況看，當前香港發展面臨的局面、開發北部都會區的戰略，與上世紀80年代末90年代初上海推進浦東大開發具有很強的相似性。浦東大開發在暢通上海交通實現區域聯動發展、完善基礎設施帶動功能開發、加大政策支持力度提升招商引資吸引力等經驗做法，對于香港振興北部都會區和再創高峰具有很強的借鑒價值。

上海在浦東大開發之前的發展困境

1978年之后，隨著改革開放的不斷推開，沿海省市經濟在經濟特區、開放城市的帶動下實現了快速發展，而一直占據GDP榜首多年的上海受制于自身的區域面積和老工業基地的拖累，逐漸失去了過去的耀眼光環，GDP增速開始落后于其他經濟特區。1980-1990年期間上海GDP復合增速為9.2%，已經落后全國平均增速，相比深圳（42.5%）更是差了30多個百分點，上海GDP在全國的排名也從1979年的第一持續跌落至1989年的第十。此外，上海對外資的吸引力也大幅下降。1990年4月，時任上海市市長朱镕基在會見美駐華大使李潔明時坦誠，美國企業在上海的投資已經落在了香港的后面。