2月21日,俄羅斯宣布承認(rèn)2014年親俄武裝分子成立的頓涅茨克人民共和國(guó)和盧甘斯克人民共和國(guó),并于次日與其建交。普京于2月24日對(duì)烏克蘭宣戰(zhàn)。目前,世界輿論的焦點(diǎn)不僅集中于戰(zhàn)事進(jìn)展,也集中在對(duì)俄羅斯的制裁及走勢(shì)。
美歐加澳新日等主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)俄羅斯的軍事行動(dòng)反應(yīng)迅速,并在國(guó)際法及國(guó)際道義上力圖瓦解俄羅斯軍事行動(dòng)的“合法性”。與此前倡導(dǎo)“全政府模式”制裁中國(guó)一樣,美國(guó)政府在制裁俄羅斯上亦實(shí)行了最大程度的內(nèi)外政治動(dòng)員。這種對(duì)特定國(guó)家(俄是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó))的聯(lián)合制裁,在冷戰(zhàn)結(jié)束后是罕見(jiàn)的。
美財(cái)政部、商務(wù)部宣布對(duì)俄實(shí)施空前廣泛的經(jīng)濟(jì)制裁及出口管制。美國(guó)財(cái)政部聲明稱:“美國(guó)采取了重大和前所未有的行動(dòng),通過(guò)施加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)來(lái)回應(yīng)俄羅斯對(duì)烏克蘭的進(jìn)一步入侵,這將對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和金融體系產(chǎn)生直接和長(zhǎng)期的影響。”財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)稱與盟國(guó)和伙伴合作,實(shí)施了廣泛的經(jīng)濟(jì)措施,針對(duì)俄羅斯金融體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施:包括俄羅斯所有最大的金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)有和私營(yíng)實(shí)體的融資能力,并進(jìn)一步禁止俄羅斯進(jìn)入全球金融體系。這些行動(dòng)還針對(duì)俄羅斯所有銀行資產(chǎn)的近80%,并將對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)和金融體系產(chǎn)生深刻和持久的影響。”可見(jiàn),這一制裁的打擊面是非常廣的。OFAC還對(duì)另外三個(gè)主要的俄羅斯金融機(jī)構(gòu)(Otkritie、Novikom和Sovcom)實(shí)施了封鎖制裁。這三家金融機(jī)構(gòu)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,持有資產(chǎn)總價(jià)值達(dá)800億美元。這些制裁進(jìn)一步限制了俄羅斯金融服務(wù)部門活動(dòng)空間和能力,并將大大削弱俄羅斯其他關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)入全球市場(chǎng)、吸引投資和使用美元的能力。