經過半年多評估之后，中國國慶節期間，美國政府貿易代表戴琪（Katherine Tai）在美國智庫“戰略與國際研究中心”（CSIS）首次全面闡述拜登政府上臺以來的對華貿易政策。概括起來，有啟動針對性的關稅排除程序、討論第一階段協議并使用新的貿易工具、聯合盟友制定21世紀貿易規則等內容。戴琪表達將與中方探討的意愿，與特朗普政府瘋狂的單邊主義和貿易保護主義相比，這位以稀土案“一舉成名”并參與美加墨自貿協定談判的貿易律師則回歸現實主義。前者傾向規模化政策，后者則是結構化政策。前者重商主義，后者規則導向。前者單打獨斗，后者則聯合盟友。前者反建制派，后者建制派。拜登政府上臺近九個月來中美高層溝通超十次，并未闡明對華政策。近期孟晚舟回國顯露中美關系一絲暖意，戴琪此番講話又透露出中美經貿關系的哪些新變化？

承接特朗普政府的說辭，戴琪老調重彈，開篇指責中國不遵守全球貿易規范，損及美國及他國的繁榮，美國要采取一切必要的新方法，這是在延續納瓦羅的荒謬說法，以顯示其使用新的貿易工具來針對中國的所謂的正當性。但相比反建制派的特朗普，拜登政府則更趨現實。戴琪承認中美需要重新掛鉤，強調兩國經貿關系重要性，并再次表示有意與中國談判。在新冠病毒疫情肆虐依舊、世界經濟復蘇的關鍵期，經濟全球化面臨新走向，美聯儲貨幣政策的轉向令全球金融市場風險加劇的特殊期，中美經貿何去何從，不僅關乎中美兩國，也是關系全球的重大事件。

40多年來，中美經貿關系總體取得了積極進展，兩國經濟約占全球的42%，而中國對世界經濟增長的貢獻率在30%。近五年來，中美經貿受到嚴重阻礙甚至走向“脫鉤”，不僅影響兩國經濟增長，也影響兩國政治關系。從美國發起的以削減貿易逆差為由的中美貿易戰看，美國其實自食其果，四年間中美經貿的事實證明，美加征關稅不僅并未減少貿易逆差，還加劇通脹，降低百姓福祉。拜登上臺以來，中美兩國高層多次接觸，中國針對中美關系提出兩份清單和三個底線，美國近期主動與中國溝通，釋放暖意，中美如何重新掛鉤？解鈴還須系鈴人，兩國經貿關系走向如何還需要美國采取切實行動。