后疫情時代的第一次全國兩會如期在3月初拉開帷幕，市場關注的第一焦點固然是傳統的經濟社會的各項目標。然而，在這些傳統的目標之外，中國的政策方向和取向事實上在逐步發生著變化。

內外部環境的深刻變化導致了政策端的強烈反應，并觸發了相關的政策調整。總體而言，中美關系在可預見內的期限內不會發生實質性的向好，去全球化趨勢和民粹主義的延續，以及各國對于“安全”強調，成為了包括中國在內的各國政策調整的基礎。在很大程度上，“雙循環”的提出也映襯著國際關系和格局的變化。

從政府工作報告的第一感覺而言，對就業市場的強調表明經濟增長的內涵開始增多。在“大于6%”的經濟增速目標下，城市新增就業落在1100萬的水平上。事實上，6%的經濟增速目標并不是大問題，因為第一季度的經濟增速大概率會接近20%，按照這一水平，接下來三個季度只要保持大約2%左右的平均增速，今年過6%就不是問題。然而，1100萬個就業崗位的完成卻并非易事。盡管2020年的新增就業接近1200萬個，但居民人均支出卻出現了罕見的下滑，這表明就業市場中仍然存在較為嚴重的結構性問題，與此同時，收入水平并沒有跟隨就業市場的改善而出現明顯上升。