美國大選塵埃落定,拜登當選第46任總統。特朗普團隊已開始準備走法律程序,是否會出現激烈法律訴訟有待進一步觀察。可以確定的是,未來幾年,中美競爭依然會趨于全面化、公開化,無論誰最終上任都不會改變美國對中國的結構性矛盾,這一點美國兩黨已達成共識。但兩國關系“自由落體式”下滑狀態有望出現轉變,棄約退群式不溝通不合作情形將得到改善,中美在競爭加劇同時會通過雙多邊機制開展更多合作交流。
此前,特朗普著力打“關稅牌”謀求連任,損傷了美國眾多企業、農場主及消費者等的利益。與奉行經濟民族主義、外交單邊主義的特朗普相比,拜登在外交方面主張多邊主義,重回國際組織,恢復美國領導角色。若拜登順利上任,國際多邊合作有望回歸對話合作軌道,中美關系也可在雙多邊對話合作中得到緩和。屆時,中美人員流動有望放松限制,特朗普對華施加的一些高關稅也將減少或取消,中美貿易戰將現緩和。
具體來說,應對氣候危機將為中美合作提供新契機。拜登明確表示將重新加入《巴黎協定》,組織召開一場全球氣候峰會,實現美國關于氣候融資的國際承諾,在四年任期內投2萬億美元用于氣候行動,在10年內在清潔能源研發和創新領域投入4000億美元等等。中美均是碳排放量大國,中國領導人已承諾到2060年前實現“碳中和”,中美在國際碳交易機制完善、清潔技術及能源研發應用、氣候災難防治等方面合作空間巨大。同時,中歐將打造綠色合作伙伴,中美歐也可召開三邊峰會,就中美歐三邊關系及全球氣候治理等協調觀點及行動。
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