央行業務經歷了演變。杰伊?鮑威爾(Jay Powell)作為美聯儲(Fed)主席,可以說是世界上最重要的經濟政策制定者。他表示,他將容忍更高的通脹率,以提振美國的增長和就業。這標志著幾十年來塑造央行決策的框架——通脹目標制——發生了重大轉變。
在通脹目標制的框架下,各國央行承諾在未來數年實現一個價格目標——通常為2%——無論之前的價格水平如何。鮑威爾打破了傳統,他表示,美聯儲將關注以往通脹水平與目標的偏離,力爭在更長時間內將平均通脹率保持在2%。
這種演變是迫切需要的。隨著各國央行在20世紀90年代獲得獨立性,能夠以它們認為合適的水平來設定利率,通脹目標制幫助提高可信度并提供了政治掩護——該機制提供一個清晰框架,而技術官僚憑借這一框架作出決策。背后的經濟思想是,當央行明確傳達其意圖時,企業和個人會調整他們對價格走勢的預期。這反過來將有助于刺激投資和控制工資。
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